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[미국] St. Paul Public Library 직원의 거의 4분의 1이 팬데믹 기간 동안 해고

2022년 04월 3일 | 정책


[해외 도서관 소식은 뉴스의 전체적인 맥락을 보다 신속하게 전달하는 것을 가장 우선적으로 생각하고 있습니다. 이를 위해 번역과 용어를 매끄럽게 수정하지 못하고 있음을 양해바랍니다.]

인기 있는 Highland Park 지점을 관리한 지난 5년을 포함하여 St. Paul 도서관 시스템에서 51년을 보낸 Pat Gerlach는 최고 관리자와의 갈등에 지쳐 2020년 10월에 은퇴했습니다. 그녀는 하루 전에 통보했습니다.

Gerlach는 인터뷰에서 “그때는 정말 은퇴하고 싶지 않았습니다. 지긋지긋해졌어요. 저는 그곳에서 일하면서 큰 언쟁이나 끔찍한 사건을 겪어본 적이 없었고, 그렇게 될 줄 알았어요. 내가 말했지, 그거 알아? 내일 그만둔다.”

St. Paul 공공 도서관 시스템은 COVID-19 전염병의 첫 해 동안 대면 서비스를 일시적으로 전면적으로 중단했음에도 불구하고 최근 이용자 서비스 감사에서 이용자들로부터 전반적으로 긍정적인 리뷰를 계속 받았습니다. 그러나 이면에서는 직원들의 분위기는 순조롭지 않았다고 말합니다. 지난 2년 동안 St. Paul 도서관은 직원의 거의 4분의 1(약 235명의 정규직 및 시간제 직원 중 55명 이상)을 퇴직과 해고로 잃었습니다.

일부는 직원의 퇴직을 국가적 은퇴와 팬데믹으로 가속화된 경력 도약 추세로 치부했습니다.

“우리는 도서관 직원의 퇴직이 더 큰 ‘위대한 사임’을 반영한다는 것을 알고 있습니다.”라고 St. Paul Public Library의 대변인인 Kim Horton은 이메일에서 말했습니다.

그러나 현직 및 전직 직원들과의 인터뷰에서 많은 사람들이 겪는 문제가 급여나 혜택, 심지어 공중 보건 위기 동안 해야 하는 일의 혹독함이 아님을 강조합니다. 퇴직한 많은 노동자들은 비슷한 급여 규모와 일반 대중에게 노출되는 교외 도서관 시스템에 정착했습니다.

DVD 절도에서 뇌진탕까지

Gerlach와 다른 직원들에게 공공 안전에 대한 우려는 공통된 주제였지만 그것이 유일한 주제는 아니었습니다.

멜빈 카터(Melvin Carter) 세인트폴 시장 행정부는 2019년 초에 도서관 핫스팟에서 경찰관을 해고했으며 최근에는 직원이 거의 부족할 때 전체 도서관 시간을 재개하여 직원의 퇴사 및 제멋대로인 이용자와의 충돌로 인해 피로해진 직원에게 더 많은 부담을 주었습니다.

분관 관리자를 포함한 모든 직급의 근로자들은 폭력적인 사건부터 판데믹 기간 동안의 승진, 특별 프로젝트 및 일정에 관한 질문에 이르기까지 문제가 발생했을 때 지원을 받지 못했다고 불평했습니다. DVD 및 기타 도서관 자료의 절도와 마찬가지로 직원에게 발행된 징계 서한에 대한 우려가 커지고 있습니다. 긴축 예산은 도움이 되지 않았습니다.

도서관 시스템의 13개 건물 중 5개에는 이용자가 자료를 먼저 대출 처리하지 않고 떠나려고 할 경우 직원에게 알려주는 전자 도난방지기가 있습니다. 그들은 모두 작동하지 않습니다.

도서관 커뮤니케이션 관리자인 Stacy Opitz는 이메일에서 “다양한 상태와 수명으로 인해 게이트는 다양한 기능 상태에 있습니다.”라고 말했습니다. “하드웨어와 소프트웨어를 업그레이드할 자금이 없었습니다. 우리는 도서관 건물을 위한 최신 기술에 대한 투자를 지원하기 위해 자금을 찾고 있습니다.”

지난 여름, 직원 팀은 잠긴 DVD 케이스를 중단할 것을 권장했습니다. Opitz는 “케이스를 제거하기 위해 직원의 시간과 노력을 필요로 하는 잠긴 케이스에 DVD를 보관하는 것은 번거로웠으며 일부 도서관에는 DVD가 잠긴 케이스에 있고 일부는 그렇지 않은 도서관의 형평성에 대해 고객과 직원의 불만을 받았습니다.”라고 Opitz가 말했습니다.

한편, 의료 응급 상황에서 범죄 행위에 이르기까지 문제를 처리할 훈련이 부족하다고 말하는 시간제 도서관 직원에게 점점 더 많은 책임이 부과되고 있습니다. 한 인터뷰에서 한 전직 직원은 한때 긴밀하게 일했지만 도서관 이용자에게 머리를 너무 세게 맞아 뇌진탕으로 병원에 실려간 대학 과외 선생님에 대한 일을 회상했습니다. 이용자는 여전히 도서관을 계속 이용하고 있습니다.

AFSCME 고충

12월에 미국 주, 카운티 및 시 직원 노동 조합은 특히 보안 문제에 중점을 둔 St. Paul 공공 도서관 시스템의 관리에 대해 집단 소송 고충을 제기했습니다. Opitz는 불만 사항이 해결되었지만 개인 개인 데이터가 관련되어 있기 때문에 더 자세한 설명을 거부했다고 말했습니다.

AFSCME 대변인은 논평 요청에 응답하지 않았지만 약 34명의 St. Paul 사서가 노동 관행에 대해 유사한 우려를 제기한 전문직 직원 협회를 대표합니다.

전문 직원 협회 회장인 Regina Etoll은 “우리는 몇 가지 우려되는 문제가 있음을 인식하고 동의하며 AFSCME와 조금 다르게 처리하고 있습니다. “특히 지난 18개월 이내에 이러한 관련 행동이 많이 발생했으며, 우리는 좋은 직장 이력을 가진 사람들이 떠나면서, 지난 18개월 동안 무엇이 달라졌는가? 이유가 무엇인가? 등 이를 처리하는 방법을 알아내려고 노력하고 있습니다.”

CENTRAL, RONDO AND DAYTON’S BLUFF LOCATIONS의 지역 범죄

The third floor Magazine Room in the St. Paul Public Library downtown branch, Nov. 14, 2019. (Pioneer Press / Scott Takushi ).
<St. Paul Public Library 시내 분관 3층 Magazine Room, 2019년 11월 14일 참조. (Scott Takushi / Pioneer Press).>

모든 분관이 똑같이 영향을 받은 것은 아닙니다. 도서관 시스템은 Kellogg Boulevard에서 떨어진 George Latimer 중앙 도서관, 12개 지점 및 북모빌에 걸쳐 있습니다. 6월 중순부터 2월 중순까지 도서관 직원은 화장실과 엘리베이터에서의 마약 사용부터 외설적인 노출과 폭력 위협에 이르기까지 모든 것을 자세히 설명하는 214건의 내부 사건 보고서를 제출했습니다.

이러한 보고 중 1/3 이상(76건)이 시내 중앙 도서관에서 발생했으며 1/4(54건)은 Dale Street 및 University Avenue의 Rondo Community Library에서 발생했습니다. Dayton’s Bluff 지점에서 또 다른 32건의 사건이 발생했습니다. 세 곳을 합하면 보고된 모든 긴급 상황 및 고객 충돌의 4분의 3이 발생합니다.

제이미 틴처(Jaime Tincher) 부시장은 인터뷰에서 “팬데믹이 지역사회에 가하는 모든 스트레스와 트라우마, 정신적, 정서적 피해는 모두 우리 도서관에서 고조된 방식으로 나타납니다. “(직원)이 얼마나 잘 나서서 커뮤니티 자원으로 봉사했는지 정말 인상적입니다.”

2019년 1월부터 학교가 개학하고 보행자가 많은 저녁에 도서관 시스템은 현장 경찰보다 계약직 경비원과 지역 사회 대사를 고용했습니다. 도서관은 작년 여름에 완전히 재개되기 시작했지만 경비원은 11월에는 중앙 도서관, 2월에는 론도 도서관으로 돌아왔습니다.

도서관 시스템 책임자인 캐서린 펜커트(Catherine Penkert)는 인터뷰에서 “보안 업체는 다른 모든 산업과 마찬가지로 인력 부족에 직면해 있습니다. “매우 복잡한 공간인 공공 도서관에서 계약 보안이 항상 잘 작동하는 것은 아닙니다. 높은 기술 수준이 필요합니다. 이전에는 직원이 우리의 요구를 충족하는 계약 보안을 얻지 못한다고 말했습니다. 우리는 우리 환경에 적합한 보안을 확보하기 위해 직원 및 보안 업체와 협력했습니다.”

훈련된 보안을 위한 제안

최근 몇 달 동안 도서관은 Rondo Library에 사회복지사를 고용하고 분쟁 완화 및 트라우마 관련 고객 서비스에 대한 직원 교육을 실시했으며 승인될 경우 연방 미국 구조 계획을 통해 자금을 지원하는 150만 달러의 보안 개편을 제안했다고 말했습니다.

이 제안은 교육을 받은 상근 보안이 도서관 인력에 직접 통합될 것을 요구합니다.

도시의 전 Right Track 청소년 인턴십 관리자인 Penkert는 공공 정책 및 사회 사업에 대한 교육 배경에도 불구하고 2018년 1월 최고의 도서관 직위를 받았습니다. 그녀가 지원한 직위는 아니었지만(고용 위원회에서 만장일치로 그녀에게 St. Paul Parks and Recreation을 운영하도록 추천했습니다) 시장은 도시의 도서관이 학교와 레크리에이션 센터의 확장과 같이 운영되는 것에 관심을 표명했습니다.

팬데믹의 직접적인 결과로 2020년과 2021년의 대부분은 비접촉 방식의 ‘라이브러리 익스프레스(Library Express)’ 서비스와 원격 프로그래밍을 조정하는 데 사용되었습니다.

이제 도서관이 직접 방문을 위해 완전히 재개관되었으므로 문을 열고 들어오는 일부 이용자는 깊은 감정적 필요가 있습니다.

Penkert는 “팬데믹은 모든 곳의 최전선 근로자에게 독특하고 불균형적인 영향을 미쳤고 최전선 서비스 산업에 영향을 미치는 추세가 도서관에 영향을 미치고 있음을 보고 있습니다”라고 말했습니다. “정신 건강 문제, 약물 남용 및 중독, 우리 지역 사회에서 보는 모든 것이 우리 도서관에 반영됩니다.”

전임 책임을 맡은 파트타임 동료

중앙 도서관의 시간제 도서관 직원인 Morgan Strickland는 Winter Carnival, Rondo 지역 및 기타 도시 전설에 초점을 맞춘 특별 St. Paul 컬렉션을 감독하게 되어 기뻤지만 추가 자원 없이 책임이 커져 좌절감을 느꼈습니다. 또는 전 시간 봉사로 승진하여 혜택을 받았을 것입니다.

2015년에 고용된 Strickland는 도서관 정보 기술 준 학사 학위와 역사 학사 학위를 보유하고 있지만 아카이빙에 대한 정식 교육은 받지 않았습니다. 그녀는 그럼에도 불구하고 시의 인종 배상 위원회가 역사적 문서를 요구하기 시작하면서 수요가 증가하는 자신을 발견했다고 말했습니다.

수년 동안 신문 색인을 스프레드시트 소프트웨어로 직접 옮겨온 후 Strickland는 Pioneer Press의 편집장에게 이메일을 보내 도서관의 신문 컬렉션을 더 잘 구성하고 보관하는 것과 관련된 공식 프로젝트를 제안한 것을 회상했습니다. 그녀는 처음에 중앙 도서관을 감독하는 공공 서비스 관리자로부터 신문에 연락할 수 있는 허가를 받았지만 빠르게 중단하라는 지시를 받았습니다.

“내 상사는 (공공 서비스 관리자)에게 프로젝트를 다시 이야기하지 말라고 조언했습니다.”라고 Strickland는 말했습니다. 그는 도서관에 소장품에 집중하기에 이상적인 시기였습니다. “그건 너무 실망스럽네요.”

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