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[프랑스] 이용자에 대한 페널티 정책 연체료 폐지

2023년 01월 3일 | 정책 | 코멘트 0개

잃어버린 DVD, 물에 젖어버린 책, 옷장 속에서 잊혀진 만화책…

한 번도 경험하지 않았거나 연체료를 통지 받은 적이 없는 도서관 이용자가 어디 있겠습니까? 그것이 일부에게는 약간의 불편에 불과하다면, 그것을 잊거나 잃어버리는 비용은 가장 불안정한 이용자에게 더 큰 제약이 됩니다. 억제 효과를 생성하고 도서관 방문이 감소하는 지점까지. 적어도 그것이 2017년부터 연체료 폐지 캠페인 Fine Free Library운동을 벌여온 미국 사회 운동의 옹호자들이 주장하는 것입니다. 

미국 전역에 뿌려져 있는 이 문서는 문화에 대한 더 폭넓은 접근을 간청하며, 2021년 6월에 이를 채택한 퀘벡에 도달할 때까지 272개의 도서관에 수년 동안 울려 퍼진 메시지입니다. 퀘벡 공공 도서관 협회(ABPQ)와 Transition Quebec과 같은 특정 좌파 진영까지 코로나19 팬데믹 이후 Fine Free Library는 다시 탄력을 받고 있는 것으로 보입니다. 처음부터 펜데믹 위기로 인해 몬트리올(퀘벡), 파리(프랑스), 제네바(스위스)와 같은 주요 도시는 연체 보상을 폐지했습니다. 그럼에도 불구하고 이 상황적 지시는 아직 영속되지도, 모든 사람이 공유하지도 않고 있습니다.

미국에서 연체료를 대체하는 독창적인 방법

Ted Talk 무대에서 사서 Dawn Wacek은 사회 경제적 상황에 관계없이 모든 개인, 특히 어린이에게 지식의 문을 열어주는 도서관의 보다 일반적인 임무에서 연체료 폐지를 대체합니다. 그녀는 Betty Hart와 Todd Risley의 1995년 연구를 인용하여 그들이 “3세부터 3천 단어 차이”라고 부르는 현상을 밝혔습니다. 연구원들에 따르면, 불우한 가정의 아이들이나 용돈을 받지 않는 아이들은 새로운 단어를 거의 듣지 못하여 3세에 이미 큰 격차를 겪고 나중에 학업 성공에 장애물이 될 격차가 될 것이라고 합니다. 때때로 도서관을 방문하여 연체료를 부과 받을 수 있다면 일부 가족은 지연이나 손실로 인해 그들에게 빚이 쌓일 것이라는 전망에 겁이 나서 자녀를 도서관에 등록하는 것을 꺼립니다. Dawn Wacek이 근무하는 La Crosse 도서관(미국 위스콘신)에서는 10,000명의 사용자가 연체료 벌금으로 인해 계정이 차단되었습니다. 사용자의 23%는 가장 가난한 동네 출신입니다.

여러 도서관에 Fine Free Library의 일반적 자료 및 문서화된 연구를 통해 웹 사이트에서 선택을 설명하십시오. 다른 사람들은 처벌을 회피하기 위해 독창적인 방법을 실험하고 있습니다. 사용자가 책, DVD 또는 CD를 반납해야 더 많은 콘텐츠, 물물 교환, 심지어 보상 감소를 얻을 수 있는 스크래치 티켓을 반환해야 하는 Netflix와 유사한 시스템입니다. 후발 이용자가 요금을 내지 않고 앞으로 나올 수 있는 ‘휴전의 날’도 조직돼 꽤 인기가 있어 2017년 샌프란시스코에서는 100년 이상 늦어진 책이 도서관에 반납되기도 했습니다.

그러나 Dawn Wacek에게는 이러한 방법이 충분하지 않습니다. ” 점점 더 적은 수의 사용자가 벌금을 지불하게 되며 이것은 안정적인 수입원이 아니며 기껏해야 손실보다 도서관 비용이 더 많이 듭니다.”라고 그녀는 주장합니다. 그렇다면 더 나아가지 않겠습니까?

프랑스에서는 이름을 말하지 않는 관행

” 프랑스의 도서관 사정은 미국과 비교하기 어렵습니다. 이미 연체료가 없는 것이 대세이기 때문이죠. ” 프랑스 사서 협회(ABF) 회장 겸 Villeneuve-d’Ascq 미디어 도서관 책임자 헬렌 브로차드가 설명했습니다. 팬데믹 기간 동안 여러 구조에서 연체료를 폐지했지만 리옹과 같은 도시는 정액 신청 수수료 시스템을 위해 벌금 시스템을 폐지했으며 낭트와 같은 다른 도시에서는 상황을 호출한 “일반 사례금”의 맥락에 둡니다. 일반적으로 연구원 니콜라스 볼라드는 이 주제에 대해 여러 작품을 할애한 은 좌익 시청에서 이러한 경향을 더 많이 관찰합니다. 그가 조사한 30개 도시 중 53%가 수수료에 반대했고 47%는 찬성했습니다.

그럼에도 불구하고 Hélène Brochard는 연체료에 대한 아이디어를 포기하는 일부 동료의 저항을 묘사합니다.

“그러나 이러한 수수료를 폐지하면 다음과 같은 절감 효과를 얻을 수 있습니다. 관리 시간, 인적 자원 배치, 건망증 및 분실 시 센트 및 유로로 현금화하는 것보다 비용이 더 많이 듭니다.”

“폐지의 이점은 도서관에 잘 알려져 있습니다.” Nicolas Bolard는 덧붙입니다. “그러나 그들은 팬데믹으로 인한 일반적인 피로로 이러한 아이디어를 수행할 시간이 없었습니다.  따라서 생각한 운동은 아니지만 발전이 있었습니다. 이제는 지자체의 자율성이 부족하기 때문에 전문가 협회에서 나와야 합니다.”

AFB와 같은 그들 중 일부는 등록금 반대 운동과 같은 이니셔티브를 지원했습니다. 최근 Orléans는 도시 도서관의 60%를 무료로 만들었습니다.


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